miércoles, 7 de enero de 2026
sábado, 17 de junio de 2017
Arturo Núñez Jiménez: el mito de la capacidad.
Arturo Núñez
Jiménez: el mito de la
capacidad.
La política de
la corrupción e impunidad.
“Un gobierno
sin justicia es un gran robo”
San Agustín, La Ciudad de Dios
Por: Ricardo León Caraveo.
Antecedentes
En
noviembre de 2012 recibí la invitación de integrarme a la Comisión de Enlace
para la Entrega Recepción del gobierno de Andrés Granier a Arturo Núñez, inicié
con expectativas de participar en un cambio histórico y para la Historia de la
entidad, pero al cabo de unos meses resultó ser una experiencia indignante. Es
la traición a Tabasco por lealtad a sí mismo con la premisa: “Cambio Verdadero
por amor a Tabasco”.
En el 2012 Andrés Manuel López Obrador (AMLO) como
candidato a la Presidencia de la República por la alianza PRD-PT-MC, obtuvo
646,981[1]
votos con el 71.28% de participación en Tabasco. Arturo Núñez Jiménez (ANJ)
obtuvo 547,663 votos como candidato a la gubernatura, es decir, casi cien mil
votos menos. El candidato a Senador Adán Augusto López Hernández acreditó
arriba de 573 mil votos. Núñez no sumó sino restó en el escenario electoral de
Tabasco.
El triunfo es el resultado del proceso histórico
iniciado por AMLO en 1988, quién señaló las necesidades sociales, económicas y
políticas de la entidad, puntualizando que el principal problema era la
corrupción[2].
En 1994 Andrés Manuel López Obrador-PRD y Juan José
Rodríguez Prats-PAN enfrentaron a la corrupción del neomadracismo, que por
medio de un gasto superior a los 50 millones de dólares obtuvo la gubernatura;
siendo la primera ocasión en la Historia de México que la contabilidad
financiera electoral del PRI quedaba a la vista y la consecuencia fue el inicio
de un juicio político, al que Arturo Núñez Jiménez –entonces priista- se opuso,
defendiendo a Roberto Madrazo Pintado y lo libró de la cárcel. El supuesto
acuerdo que él reconoció un día después de la derrota en el proceso interno del
PRI, en el programa Telereportaje fue el apoyo a la gubernatura.
No aceptó la oferta de ser Senador en el PRI en el
2000, pero en el 2005 renunció a ese partido político y sí aceptó la Senaduría
por el PRD. En el 2012 logró la candidatura para la gubernatura, en un contexto
electoralmente favorable ante la corrupción del granierismo y cobijado por la
candidatura a la Presidencia de la República de López Obrador que
históricamente incrementa porcentualmente su votación en Tabasco por su genuino
y polémico liderazgo.
La Campaña
El
Cambio Verdadero y el Por Amor a Tabasco pregonado y asumido como compromiso de
campaña por Arturo Núñez Jiménez (ANJ) en 2012 no tuvo una planeación
multidisciplinaria ni metodología ni propuesta estructural, fue al aplicarlo
expresión personalísima del otrora colaborador de Salinas de Gortari y Ernesto
Zedillo Ponce de León.
Las propuestas jurídicas, económicas y sociales son
relativamente eficaces a corto plazo (mientras esté él). Identificó los
problemas de Tabasco, pero la incompetencia para implementar el cambio
prometido, sus acciones carecen de axiología y utilidad en el proceso
civilizatorio de Tabasco. De nada sirve el culto a su personalidad o a la de su
esposa para efectos prácticos de disminuir la pobreza o acabar con la
corrupción.
El alcance de las propuestas está relacionado con el
nivel de compromiso y competencia de ANJ, quien al implementarlo practicó la
proclama discursiva y elucubración personal, sustituyendo la expresión de un
adecuado ejercicio de planeación democrática. Las reformas legislativas
impulsadas por el nuñismo son narrativas no imperativas, siendo evidencia de un
estilo personal y caprichoso de gobernar, de consecuencias indeseables en la
aplicación del derecho.
El 23 de mayo de 2012, en la sección Por la Libre[3]
del programa radiofónico Telereportaje ANJ hacía una certera crítica al
granierismo hundido en la corrupción, el endeudamiento injustificado,
ineficacia administrativa, violaciones a los derechos de antigüedad de
trabajadores por la reingeniería administrativa y crecimiento de la pobreza, la
misma crítica es simétrica a su gobierno. ¿Granier al estilo de Núñez o Núñez
al estilo Granier?
La Corrupción
ANJ alineó el Estado al culto a él y a su esposa
Martha Lilia López Aguilera, quien en un inusual y sin precedente hecho
transmite un programa de radio[4]
que inició sus actividades el mismo día que el programa radiofónico
Telereportaje, el 22 de septiembre de 2017 cumplirá 59 años de transmisión.
Destaca el hecho porque la postura crítica y libre de los hermanos Sibilla
Oropesa, ha incomodado a la pareja gubernamental.
Fuente: La Verdad del Sureste
En el programa “Familia DIF, Nuestra Familia” la
locutora -Martha Lilia López Aguilera (MLLA)- ha entrevistado en ocasiones al
Gobernador Núñez Jiménez, en un ejercicio que lejos de ser periodístico o
publicitario es patético en un estado que en 2010 reportó 57.3% de su población
en pobreza y que al cambio de método en la medición de la pobreza
(Inegi-Coneval) tenía 49.6% referido para el 2012. ¿Cuáles son los beneficios
de ese programa radiofónico “Familia DIF, Nuestra Familia”?, ¿cuál es la
utilidad práctica ?, ¿cómo se evalúa el presupuesto por resultados en el programa
“Familia DIF, Nuestra Familia”?
Alabanza en boca propia es vituperio decía Adolfo Ruiz Cortines.
El nuñismo quedó atrapado entre sus debilidades
familiares y el amiguismo. El hijo preferido del granierismo fue sustituido en
el nuñismo por el culto a la esposa, en ambos casos el efecto es el mismo:
desvío de la funciones objetivas e imparciales de la administración pública. No
obstante, al preguntar por transparencia sobre los gastos o trabajo de MLLA
prevalece la opacidad, por ejemplo: no fue posible obtener los gastos de las
comisiones que realiza por el estado o destinos foráneos.
La percepción sobre la frecuencia de corrupción en
los estados ubica a Tabasco con un 94.1%, siendo la media nacional 88.8%, datos
citados por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad, en el estudio
Anatomía de la Corrupción[5].
Democracia de cuates
El
cambio verdadero de las instituciones fue inexplicablemente desvirtuado por la
democracia de cuates. ¿Qué entendemos por democracia de cuates o democracia
para los cuates? El triunfo electoral de un candidato por medio de un proceso
democrático que ocasiona que sus amigos –camarillas y/o pandillas- ingresen por
trato preferencial a los cargos públicos y gocen de privilegios en las tomas de
decisiones del poder público. Son prácticas corruptas donde prevalece la
lealtad al hombre en el poder sobre la legalidad y legitimidad. La democracia
de cuates desvirtúa al sistema político en un sistema de lealtades personales,
fortaleciendo las cadenas de impunidad. Las características son:
1.
El triunfo electoral
constitucional o de partido del dirigente o líder de una camarilla política.
2.
La designación
preferencial de amigos y no de personas con el perfil profesional en los cargos
públicos o partidistas. Esto es un sistema de lealtades personales al
gobernador.
3.
Delimitación de un
círculo de intereses personales contrario al impulso de la administración y
cambio institucional.
4.
Deficiencias en la
toma de decisiones por el empoderamiento del sistema de lealtades personales.
5.
Limitada movilidad de
la clase política y burocrática, por la falta de un sistema civil de carrera,
en contraposición al ascenso vertiginoso y sin perfil de amigos y familiares[6].
6.
Improvisación en la
planeación estatal y establecimiento de las políticas públicas.
7.
Desarrollo del
Síndrome de Hybris o Hibris (Owen, 2009) en la camarilla del gobernador.
8.
Debilitamiento del
Estado de Derecho, por ampliarse las decisiones discrecionales.
9.
Indiferencia e
incremento de la corrupción proveniente de la camarilla en el poder y efectos
negativos en la burocracia. Las camarillas y en general los grupos dirigentes,
contagian sus emociones y prácticas (Daniel Goleman, 2005).
10.El
triunfo electoral legitimó al nuñismo, es lo que se conoce como legitimidad por
procedimiento, pero los resultados[7]
le han hecho perderla por lo que hace su gobierno (Deutsch, 1998).
11.Obediencia
ciega al mandatario, abandonando las prácticas democráticas por las que se
llegó al poder público.
12.El
gobierno nuñista no ha tenido vocación democrática e incluso fue una torpeza
agredir con la fuerza pública a los habitantes de Tamulté de las Sabanas,
Centro, Tabasco[8].
13.Pensamiento
grupal, que es aquél sustentando en la autocomplacencia, por ello es
inaceptable para servidores públicos la crítica al gobernador o administración.
Nepotismo
Las
lealtades personales distinguen al nuñismo por la designación en cargos
públicos de parientes por afinidad derivados del matrimonio entre Arturo Núñez
Jiménez y Martha Lilia López Aguilera, concretamente: Pablo Eduardo Ibáñez
López, Director General de Tecnologías de la Información y Comunicación en la
Secretaría de Administración.
El artículo 289 del Código Civil para el Estado de
Tabasco, establece: El parentesco de afinidad es el que se contrae por el
matrimonio entre el varón y los parientes de la mujer y entre la mujer y los
parientes del varón. Disuelto el matrimonio desaparece el parentesco por
afinidad en la línea colateral, pero subsiste en la línea recta, en todos los
casos en que esta ley se refiere a tal parentesco[9].
Este nombramiento y similares, son hechos
deshonestos de quien se suponía actuaría con probidad y combatiría la
corrupción. Existe conflicto de intereses y nepotismo. Conductas de este tipo
carecen de sanción jurídica para el gobernador en funciones y al finalizar el
sexenio. La implementación del Sistema Local Anticorrupción, por medio de la
declaración de conflictos de intereses podría eliminar la deshonestidad.
Las tipicidades de las responsabilidades
administrativas de un gobernador en funciones son inexistentes, pero el 29 de
septiembre de 2004, se publicó en el suplemento del Periódico Oficial del
Estado de Tabasco el Código de Ética de los Servidores Públicos de la
Administración Pública Estatal, estableciendo el principio de imparcialidad,
que textualmente dice: El Servidor Público debe poseer independencia de
criterio. Al expresar cualquier juicio, este debe ser profesional y ajeno a
circunstancias económicas, políticas o de índole personal afectiva. /Durante la
toma de decisiones y el ejercicio de sus funciones, tiene la obligación de ser
objetivo, equitativo e institucional; y mantenerse ajeno a todo interés
particular. / No utilizará su cargo para beneficio propio, tráfico de
influencias, intimidación, ejercicio indebido o abuso del mismo.
Aclaramos que el Código de Ética en Tabasco es
derecho vigente pero no positivo, dicho de otra forma, es una disposición no
aplicada, lo anterior es así porque no es difundido el contenido y signado el
compromiso de respetarlo por servidores públicos, además de ser una verborrea y
demagogia, donde prevalecen más palabras incoherentes que sustancia. En
analogía puede describir lo que prevalece en Tabasco en relación a la
honestidad, eficacia, eficiencia, rendición de cuentas y transparencia.
Transparencia Internacional, describe como una
variante del conflicto de interés, al nepotismo, definiéndolo de la siguiente
forma: El nepotismo es una forma particular del conflicto de intereses. Aunque
la expresión tiende a ser usada de manera amplia, se aplica estrictamente a una
situación en la cual una persona usa su poder público con el fin de obtener un
favor, con frecuencia un trabajo, para un miembro de su familia.
Habiendo sido una de las tesis torales en campaña el
combate a la corrupción y la influencia de la familia en el poder público, era
deseable que ANJ optará por otra persona no por su sobrino -pariente por
afinidad- para una de las áreas estratégicas de la administración pública
estatal.
Al buscar en el sitio http://www.cedulaprofesional.sep.gob.mx/cedula/ del Registro Nacional de Profesiones el nombre de:
Pablo Eduardo Ibáñez López, no se encuentran resultados de inscripción, es
decir: no es legalmente un profesionista. Fenómeno que es una constante en las
designaciones de Arturo Núñez Jiménez, entre las que destacan: César Raúl Ojeda
Zubieta en la Secretaría de Gobierno (2013-2016), Agustín Silva Vidal en la
Secretaría de Comunicaciones y Transporte; Amet Ramos Troconis en la Secretaría
de Planeación y Finanzas y Fermín Pérez Montes en la Subcoordinación de Asuntos
Jurídicos. Sobre este tema hemos denunciado al menos a dos funcionarios
públicamente sin tener respuesta[10]
sustentado en pruebas obtenidas por transparencia.
Las designaciones de parientes y personas sin títulos
profesionales, forma parte del sistema de lealtades personales del nuñismo, en
sustitución al sistema de legalidad y legitimidad. ANJ lo hace porque puede (de
facto) y no porque le asista la razón jurídica, contribuyendo así al
debilitamiento de la administración pública estatal y del Estado de Derecho.
En ese orden de ideas, estas prácticas eran el
preludio de que el nuñismo no emprendería la implementación del sistema civil
de carrera en la administración pública estatal unida a la rendición de cuentas,
régimen de transparencia y control administrativo generan un cambio de
estructuras basado en la democracia participativa.
Reforma Administrativa
La
reforma a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco de
diciembre de 2012, no prevé la distribución de competencias hasta los jefes de
departamento, lo que es un error de organización, planeación y control. Es
indebido que esa legislación no establezca contenidos y estructuras de los
entes de la administración pública estatal, diseños de reglamentos internos,
perdiendo uniformidad de objetivos y modelos administrativos.
La falta de lineamientos y distribución de
competencias en la administración pública, genera irregularidades de aplicación
de la norma por los servidores públicos, ocasionando discrecionalidad que
alienta la corrupción. En la cotidianeidad el servicio público carece de
atribución específica y el jefe asigna arbitrariamente las actividades. La
lógica de lo apropiado son reglamentos hasta jefatura de departamentos porque
distribuye trabajo-competencias y la existencia jurídica de las diversas áreas
de la administración pública estatal.
Este modelo administrativo de distribución de
competencias lo abandonó el granierismo, generando condiciones para las
irregularidades administrativas y dificultando la determinación de
responsabilidades en caso de irregularidades normativas o patrimoniales.
ANJ dirige un modelo administrativo originado por el
primer gobernador en prisión, que colapsó los sistemas financieros, de salud,
obra pública, de seguridad pública y educativo del Estado. Es la falta de
distribución de competencias, lineamientos y controles adecuados lo que permitió
un faltante o administración irregular, que algunos han señalado –coincido-
de al menos cincuenta mil millones de pesos. La consecuencia lógica es que la
administración de ANJ al final colapse como la de su antecesor. ¿Cómo pueden
lograr resultados diferentes haciendo lo mismo?
El Presupuesto
ANJ ha tenido el presupuesto más cuantioso de la
Historia de Tabasco, partiendo la afirmación de la naturaleza progresiva de los
presupuestos estatales. No obstante, ANJ al igual que Granier, no ha tenido la
capacidad o voluntad de desarrollar las áreas de oportunidad en la
fiscalización de recursos y responsabilidades administrativas.
El Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.[11]
identifica como áreas de oportunidad en fiscalización: la de fiscalización no garantiza que el
Órgano Superior de Fiscalización inicie directamente los procedimientos de
responsabilidades contra los servidores públicos, la publicación del informe de
resultados está condicionada a la revisión del poder legislativo; no establece
un procedimiento claro y completo para realizar las auditorías, no se publica
el programa anual de auditorías ni el informe final de resultados aun cuando es
una obligación legal y no señalan las tareas o atribuciones de ninguna
unidad administrativa.
En términos de opacidad en contraposición a la
transparencia, el gobierno de Enrique Peña Nieto es más transparente que el de
ANJ.
En cuanto al sitio de transparencia recomienda subir
la siguiente información que no está disponible y es vital para conocer el
proceso de fiscalización: programa anual de auditorías, Informe final de
resultados, metodología y criterios de fiscalización, presupuesto desglosado
por rubro y unidad, informe de labores y del ejercicio presupuestario
entendible no siendo perito en el tema. Además, puntualiza: “El sitio web
del OFS es muy poco intuitivo para navegar y se dificulta considerablemente el
acceso a diferentes vínculos cuando se busca acceder desde el menú principal.
La mayor parte de las secciones del menú principal no llevan a ningún lado.”
Adecuaciones presupuestales
Un
dato importante son las adecuaciones presupuestales porque la información no está
disponible. El presupuesto aprobado por
la Cámara de Diputados, puede ser adecuado mediante un procedimiento contenido
en el Manual de Normas Presupuestales, donde queda a la discrecionalidad del
Secretario de Planeación y Finanzas el aprobarlo o no.
Lo anterior es una mala práctica porque la potestad
soberana del Congreso del Estado de Tabasco de aprobar el presupuesto e influir
por medios políticos en su integración, queda en realidad disminuido a un
procedimiento administrativo que no establece requisitos de procedibilidad e
incluso está en un manual ni siquiera en una ley o reglamento.
¿Es esto una invasión de competencias? En el peor de
los casos el Poder Ejecutivo puede mediante adecuaciones presupuestales
sustituir la voluntad del legislador. La falta de normatividad adecuada del
Órgano Superior de Fiscalización no contempla auditar las adecuaciones
presupuestales y no habiendo requisitos para que estas sean realizadas
obstaculiza la determinación de responsabilidades. Este momento presupuestal estratégico
en el mejor de los casos será sancionable solo hasta su ejecución incorrecta,
es decir, hasta que el daño esté hecho. Habrá dinero en cuentas que
discrecionalmente decida ANJ no el Congreso del Estado.
Ámbitos de Responsabilidad
La
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Tabasco
es del 13 de julio de 1983, fue adicionada el 4 de marzo de 2002 y sin reforma
posterior. Es un instrumento ineficaz porque sus alcances se limitan a
sancionar funcionarios menores.
Un cambio verdadero era presentar una iniciativa de
reforma conteniendo los principios del debido proceso, reconocer interés
jurídico del denunciante o quejoso agraviado por el proceder ilícito del
servidor público, normar la denuncia anónima, ampliar las atribuciones
jurisdiccionales de la Secretaría de Contraloría y el Tribunal Contencioso
Administrativo y paralelamente implementar el servicio profesional de carrera.
ANJ no asumió el deber político de reformar el marco
jurídico de responsabilidades que durante décadas ha fortalecido la impunidad
en Tabasco. Los procedimientos sancionatorios administrativos y políticos no
son claros ni expeditos, los ámbitos de responsabilidad administrativa carecen
de procedimiento expreso y el juicio político es una proclama no una institución
factible, regulada y con presupuestos procesales.
Un segundo momento –desaprovechado- es la
armonización legislativa para implementar la versión local del Sistema Nacional
Anticorrupción, tema pendiente que en mucho fomenta la impunidad. El retraso es una forma de auto-proteger la
corrupción prevaleciente en el nuñismo. Con independencia de los motivos el
resultado es la impunidad y un ejemplo más de la procrastinación política del
gobernante ANJ.
Derechos Humanos
La
reforma que internalizó los derechos humanos en la Constitución Local es un
hecho histórico sin precedentes favorable al pueblo de Tabasco, pero
inalcanzable porque no se ha diseñado un programa estatal de implementación de
la reforma Federal y Local. Esta es la reforma jurídica del sexenio por su
trascendencia, pero en la práctica es nugatoria por la irresponsabilidad de la
Secretaría de Gobierno y la Coordinación General de Asuntos Jurídicos para
internalizarla e implementarla administrativamente.
Combate a la Pobreza
Es
significativa la creación de la Secretaría de Desarrollo Social, pero
irresponsable no dotarla de distribución de competencias, presupuesto y un
servicio profesional de carrera, que permita auténtico combate a la pobreza.
Desde un inicio se le restó capacidad presupuestal y operativa, fueron tardíos
los avances normativos y políticamente es un protectorado de la poderosa esposa
del Gobernador.
El combate a la pobreza ha sido politizado y este
sexenio no fue la excepción, por ejemplo: el Padrón de Beneficiarios está
inacabado y debería ser auditado. ¿Por qué la Secretaría de Desarrollo Social
no absorbe las pensiones graciosas?
Carecemos de un área administrativa que investigue
cualitativa y cuantitativamente la pobreza, lo que permitiría planear con mayor
rigor y en consecuencia un combate efectivo que eleve el nivel de vida de más
del cincuenta por ciento de tabasqueño. La numerología de la pobreza es
imprecisa, existen discrepancias de método y número en su evaluación, y
diferentes visiones dependiendo si el análisis es originado en el sector
público o privado. Con base en lo anterior, el Estado debe[12]
asumir con objetividad y acreditadas prácticas acciones contundentes.
El acierto del nuñismo al crear la Secretaría de
Desarrollo Social fue aniquilado al politizar designaciones, debilitando la
razón de ser de la dependencia[13].
Derechos Humanos y Corrupción
Considerando
el estudio de Amparo Casar titulado “Anatomía de la Corrupción”, inferimos que
la corrupción en Tabasco, considerando el PIB, es por 28 mil millones de pesos
al año y sin las acciones gubernamentales que tiene la obligación de adoptar el
futuro es desesperanzador.
Las licitaciones estatales han sido continuamente
cuestionadas, y lo grave es la indiferencia del gobierno sobre el tema.
Benéfico sería que fueran publicados anualmente tabuladores de precios mínimos
y máximos, y transparentar los procesos en la norma y la práctica.
Violaciones a derechos humanos y corrupción, tienen
un sincretismo que es ilustrativo en los periodos de Hilda Santos Padrón y
Agapito Domínguez Lacroix (ADL) cuando fueron directores generales del
Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco (Isset), porque no obstante
contemplar la Ley del Isset[14]
una Junta Directiva en más de 20 artículos esta nunca fue constituida y quedó
al albedrío de su Director el ejercicio de más de mil millones de pesos entre
el 2012 y 2016. Sin demeritar el incremento de las demandas laborales contra el
Isset entre 2013-2016 a más del doble en promedio, de conformidad a
datos obtenidos por transparencia[15].
La ausencia de constitución de la Junta Directiva es
hecho suficiente para determinar responsabilidades penales, administrativas y
resarcitorias. En ejercicio de mis derechos ciudadanos denuncié los hechos sin
obtener respuesta[16].
Desde la perspectiva normativa y práctica el sistema
jurídico vigente que debería abatir la corrupción, es en realidad un sistema de
lealtades personales donde la autocomplacencia es nido de impunidad. La amistad
ente ANJ y ADL prevaleció en términos prácticos sobre legalidad, transparencia
y rendición de cuentas. ANJ y ADL fueron compañero de la Legislatura entre 1997
y 2000. Nada pudieron hacer las quejas de derechos habientes y sindicalizados
ante la íntima relación del ANJ y ADL.
Mismo resultado obtuvimos al denunciar el pago
indebido de pensiones graciosas[17]
que consiste en el pago irregular de pensiones denominadas graciosas, sin
sustento legal, de las que el Órgano Superior de Fiscalización no audita, pero
erogan por este concepto más de un millón quinientos mil pesos al mes
aproximadamente. De continuar esta tendencia del sexenio de ANJ –todo indica
que así será- se erogarán de manera irregular desde la Secretaría de Gobierno
por este concepto aproximadamente 120 millones de pesos.
Poder Legislativo
No
obstante, la división en atribuciones del Poder Público en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, era necesario iniciar con cambios estructurales en el
Poder Legislativo de Tabasco, para garantizar procesos legislativos expeditos
debidamente sustentados, plurales y participativos.
Era necesario diseñar una agenda legislativa del
cambio verdadero que estructurara la consolidación efectiva de derechos e
instituciones, que si bien están en la norma son inalcanzables. Por ejemplo: el
artículo 14 de la Ley de Participación Ciudadana de Tabasco establece como
requisito para la realización del plebiscito que el 10% de los ciudadanos de la
lista nominal lo solicite, lo cual es para los ciudadanos un proeza logística y
financiera.
La nueva Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Tabasco fue publicada el 23 de diciembre de 2015 y entró en vigor el
1 de enero de 2016. ¿Por qué no adoptaron el parlamento abierto?
El Congreso de Tabasco destaca por su
improductividad y número de tránsfugas, antes y durante la Legislatura, con
señalamientos públicos de merma de convicciones por dinero; De ser cierto,
¿será dinero del presupuesto? Eso nos indica la desconexión moral y humana de
los legisladores locales, quienes presupuestalmente[18]
son ineficientes y caros:
2015, ejercieron 378,368,277 pesos
año electoral
Es importante plantearnos -con objetividad- la
eficiencia del Poder Legislativo, incluyendo el Órgano Superior de
Fiscalización, que ha sido históricamente un legitimador de la corrupción
gubernamental. Desde la década de los 80 no se ha escrito la Historia del Poder
Legislativo, investigación necesaria para tener indicadores actualizados y la
evolución estructural, legislativa, por legislatura, sexenio y otras categorías
más que son valiosas como fuentes históricas del derecho para legislar
innovadoramente.
El Congreso se ha transformado en un espacio de
reclamos que pierde el tiempo en disputas carentes de seriedad, ajenas al
debate republicano y corroborando la ineficiencia. Temas fundamentales como las
adecuaciones presupuestales están abandonados. Es un Congreso caro e
ineficiente, más de lado de la corrupción e impunidad que de la transparencia y
rendición de cuentas. Debió, desde hace varias décadas, imponerse con su
potestad soberana ante la corrupción.
El Congreso de Tabasco, como el de la totalidad de
las entidades federativas, no es un contrapeso del Poder Ejecutivo, sino un
cuerpo colegiado autor de la impunidad estatal y municipal.
Inseguridad
ANJ
llegó en la gubernatura a su nivel de incompetencia, porque no supo ni pudo
cumplir con las expectativas. Una de las principales tesis de su campaña fue el
combate a la inseguridad, en este tema Tabasco empeoró, como lo acreditan las
estadísticas mensuales del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el
Observatorio Nacional Ciudadano. La Secretaría de Seguridad Pública ha tenido
tres titulares, Tránsito del Estado seis y dos grandes revueltas, en este tema
el nivel de ineficacia superó a Granier quien tuvo solo dos titulares y una
revuelta.
En mayo de 2017, Observatorio Tabasco publicó vía
@octabasco (tuiter): ocho de doce delitos presentan incremento en el
cuatrimestre de 2017 en relación a 2016, y once están arriba de la media
nacional, la extorsión reporta un incremento de 152.38%acumulado enero abril
2017 comparado con el mismo periodo de2016.
En el 2012 ANJ sostenía en sus spots de televisión,
que los ciudadanos sabíamos que la inseguridad se debía a la corrupción del
partido gobernante. Estoy convencido que el sentir ciudadano es el mismo, con
la diferencia ahora el gobierno corrupto lo encabeza él. En 2016 el periódico
digital Reporte Índigo, denunciaba -sustentado en datos obtenidos en transparencia-
que ANJ tiene cien escoltas[19],
lo que es una incongruencia porque el citado sostiene que el tema es de
percepción ciudadana.
La procuración de justicia es otra de las áreas que
incumplió con las expectativas de los ciudadanos. El Fiscal ha señalado como responsables
a jueces de los poderes judiciales Estatal y Federal, por casos donde por
errores de procedimiento los delincuentes ganan amparos y salen libres. Es la
presencia federal la que ha sido un paliativo a temas tan delicados como el
secuestro. Los tabasqueños tenemos un Fiscal que da más ruedas de prensa que
resultados.
Educación
El
5 de diciembre de 2016 el Excélsior publicó: La auditoría número 533 mostró que
Tabasco mezcló 790 millones 273 mil 700 pesos del FAEB con otros fondos
presupuestales, lo cual no está autorizado, pues el FAEB estaba etiquetado de
origen sólo para educación; otros 10 millones 314 mil 800 pesos los destinó a
rubros que no estaban autorizados y 27 millones 997 mil 100 pesos a comisiones
sindicales indebidas; el daño patrimonial total fue de 828 millones 585 mil 600
pesos[20].
La nota se refiere al Fondo de Aportaciones para
Educación Básica y Normal, desaparecido, pero auditado en el 2014, es decir,
existe responsabilidad de la administración de ANJ. ¿Dónde está la Secretaría
de Contraloría, Órgano Superior de Fiscalización y legisladores?
Desempleo
Económicamente
los tabasqueños están en una de sus peores crisis o quizá la peor de su
historia contemporánea, la desocupación es de 6.8 a 8 a finales de 2016 y
principios de 2017. En el cuarto trimestre de 2016 el crecimiento fue de -10.7[21].El
sector primario está desarticulado y las participaciones petroleras fueron
reformuladas beneficiando al Estado de Mexico, y la reacción del gobierno de
ANJ fue tibia. La inundación del 2009, la corrupción de Granier, la complicidad
o ineficacia del ANJ y la debacle petrolera han hecho inalcanzable la
prosperidad tabasqueña.
Fuente: México cómo
Vamos,
Existe una migración nacional interna porque los
ciudadanos cambian de lugar de residencia por inseguridad o empleo, y es
visible en Tabasco porque muchas familias ahora viven en otras entidades, como
recientemente lo han señalado diversos medios de comunicación.
Con independencia de las respuestas oficiales
estatales, el Gobierno Federal por medio de Federico de la Madrid, Secretario
de Turismo, dejó evidencia que la ausencia de inversión pública es por la falta
o mala calidad de proyectos.
La Unidad de Inversión de la Secretaría de
Planeación y Finanzas, es una de las áreas estratégicas para obtener recursos
mediante proyectos, pero estuvo acéfala durante los primeros meses del nuñismo
y existe la inestabilidad en la permanencia de sus titulares.
Sector Salud
En
el periodo donde el Licenciado en Derecho Juan Filigrana, estuvo al frente de
la Secretaría de Salud, inexperto y de un trato personal cuestionado; su
presencia profundizó la crisis del Sector Salud. ANJ carece de un diagnóstico
preciso de los servicios de salud por lo que desconoce sus antecedentes,
naturaleza, alcances, estructura, temas esenciales, política administrativa,
abasto de medicamentos, equipamiento, infraestructura y objetivo; en ese
contexto es entendible que tenga un cuarto titular y 9 directores de
administración, siendo la constante la inestabilidad. Tal pareciera que el
nuñismo le apuesta a la resiliencia social.
Una característica de ANJ es la procrastinación
política, solo así se entiende que uno de los elementos de la ineficacia además
de la corrupción son decisiones equivocadas y tardías, que son lacerantes en el
Sector Salud. El
único descargo ante la notoria incompetencia de Filigrana, es su amistad con el
matrimonio Núñez López.
Obra Pública
En
la obra pública destaca una intensa estrategia de mantenimiento, pero sin
adoptar acciones de combate a la corrupción como podría ser la bitácora
electrónica avanzada usada en PEMEX y la Federación y la determinación
–normativa y jurisdiccional- de responsabilidades a los residentes de obra. La
generalidad es que los costos iniciales sean superados.
La obra pública en Tabasco es de las tres más
corruptas o ineficientes del País, de acuerdo al Índice de Honestidad y
Eficacia en la Obra Pública la proporción de recursos públicos desperdiciados,
sea por falta de honestidad o mala administración y la generación de
infraestructura pública, estamos en el lugar 30 de 32 solo superados por
Campeche (31) y el Distrito Federal (32). El gobierno de ANJ no ha realizado
ninguna acción concreta para revertir esta tendencia al igual que el de
Granier.
Fuente: Índice de Honestidad y Eficacia en
la Generación de la infraestructura Pública. Acumulado en la Generación de
Infraestructura Pública en los últimos 30 años.
Las tecnologías de la información no han sido usadas
como instrumento de interacción administrativa intergubernamental segura ni
herramienta para transparentar trámites y proceso, por ejemplo: la Ley de Firma
Electrónica no está en la agenda legislativa gubernamental.
Es una constante la no implementación de buenas
prácticas para combatir la corrupción.
Deuda Pública
El
Centro de Estudios de la Finanzas Públicas, publicó en febrero de 2017, la
Obligaciones Financieras de la Entidades Federativas de México, al Cuarto
Trimestres de 2016, destaca que en la deuda sub-nacional por entidad, al
cierre de 2016 era en promedio para Tabasco de cuatro mil ochocientos
millones de pesos. La deuda contratada en la banca múltiple (no de desarrollo) se
incrementó, siendo el caso que Campeche, Querétaro, San Luis Potosí y Tabasco
(99%) tienen más del 90 de su deuda en ese esquema. El 99% de la deuda la
contrató el Poder Ejecutivo, comprometiendo el 12% de los ingresos totales
equivale al 21% de las participaciones federales.
En el 2012, la Auditoría Superior de la Federación
señaló que Tabasco tenía una deuda pública no registrada de dos mil sesenta
millones de pesos y el monto total realmente era de cuatro mil trescientos
noventa y dos millones de pesos, saldo a 2011. Destaca que no hubo sanciones
para los funcionarios del granierismo responsables del ocultamiento de
información.
La Secretaría de Planeación y Finanzas, en el cuarto
informe trimestral 2016, reconoce la existencia de una deuda pública por seis
mil doscientos veinticinco millones de pesos.
A lo anterior hay que agregar la deuda por 700
millones de pesos que se va a contraer para los temas de seguridad pública, en
el 2017, que no tiene razón de ser porque será erogado a gasto corriente y no a
inversión.
Estilo personal de gobernar
Un
dirigente político con su conducta impone un ejemplo y la gente lo sigue porque
se identifica con él o deja de hacerlo por discrepar. En el siglo pasado están
los gobiernos significativos de Tomás Garrido Canabal, Carlos Madrazo Becerra,
Francisco J. Santamaría y Enrique González Pedrero, con los que podremos estar
o no de acuerdo, pero no restar importancia.
Tabasco ha tenido la infortuna de tener candidatos
ganadores y malos gobiernos en Andrés Granier Melo y Arturo Núñez Jiménez. En
el caso de Roberto Madrazo Pintado, es como candidato y gobierno un testimonio
degradante de la política, el arquetipo de lo que no debiera existir; las cajas
de 1995 y apostar al final de su sexenio en el 1999 a una aspiración
presidencial, alentada por la inmadurez e inconsciencia social de una vasta
base social y política que es el neomadracismo. Las cajas son testimonio de la
fortalezas y debilidades éticas y espirituales del pueblo de Tabasco, porque
aceptaron los beneficios económicos medios de comunicación, dirigentes
sociales, políticos y empresariales.
Visto así, Andrés Granier Melo, Arturo Núñez Jiménez
y Roberto Madrazo Pintado integran una trilogía de corrupción y degradación de
la vida pública tabasqueña, que esperemos nunca sea superada. No obstante, el
grado de degradación de Núñez Jiménez supera al de Granier y Madrazo porque no
hubo ni transición ni alternancia de fondo porque el PRD sirvió de mero
instrumento para fines personales. El daño al inconsciente colectivo deseoso de
un Tabasco mejor lo frustró la irresponsabilidad de asumir los compromisos
hechos en campaña.
ANJ, junto con Gabino Cué Oaxaca; Miguel Ángel
Mancera, Ciudad de México; Ángel Eladio Aguirre Rivero, Guerrero; Leonel Godoy
Rangel y Silvano Aureoles Conejo, Michoacán; Leonel Cota Montaño y Narciso
Agúndez Montaño, Baja California Sur y Amalia García Medina, Zacatecas, con sus
malos gobiernos destruyeron las fortalezas políticas del PRD. ANJ pertenece a
la generación de los gobernadores más corruptos como Borges en Quintana Roo,
Duarte's Chihuahua y Veracruz, Padrés en Sonora, Rodrigo Medina en Nuevo León y
otros,
Los perfiles de colabores de ANJ, son tema
significativo y uno de los elementos esenciales de su fracaso histórico, entre
un gabinete de técnicos que lo ayudara afrontar la crisis optó por un equipo de
políticos y amigos, donde los perfiles no correspondían a las
responsabilidades.
El tiempo entre el triunfo electoral y su toma de
protesta no fue utilizado para integrar equipos de trabajo y hacer propuestas,
sino una serie de eventos que si bien generaron propuestas estas fueron
desechadas en su totalidad. ANJ gobernó sin diálogo y ajeno a los principios
democráticos.
¿Alternancia pactada?
Los rumores durante la campaña de una transición
pactada, ya en gobierno se elevaron al grado de presunción legal y humana ante
la ineficaz y tardía reacción para determinar responsabilidades a los
funcionarios de la anterior administración. En un ejercicio con la información
de mi participación como integrante del equipo de transición, estoy plenamente
convencido que al menos a 70 personas se les debió iniciar procedimiento
administrativo sancionador, para mi sorpresa algunos de ellos fueron reciclados
por el nuñismo.
Las investigaciones obligadas eran en finanzas,
seguridad pública, salud, educación, política social y obra pública, pero desde
un inicio hubo evidencia que daba contundente claridad para dudar del Fiscal
Valenzuela Pernas: ex-integrante de la Procuraduría de Justicia y diputado
local en el sexenio de Granier, a partir de 2013 investigaría las cuentas
públicas que fiscalizó como diputado e incluso aprobó.
El Fiscal Valenzuela Pernas fue un acreditado correligionario
de Luis Felipe Graham Zapata, actualmente prófugo y denunciado penalmente.
¿Existió conflicto de intereses? Estoy plenamente convencido que ANJ sí fue
informado de las irregularidades, no fue falta de pruebas sino de voluntad.
Como dijo Patricio Aylwin en Chile: No hay justicia real sino en la medida de lo posible (¡tanta justicia
como sea posible!). Procesar a quien se tenga que procesar, para dejar un
precedente y enviar un claro mensaje contra las arbitrariedades y la
corrupción. El no hacerlo, era un mensaje que alentaba la corrupción y consolidaba
la impunidad.
Los acuerdos en política deben estar en el ámbito de
la licitud, de lo contrario la clase política se transforma en crimen
organizado, porque el político se criminaliza.
La
corrupción cuando se tolera se fomenta, consecuencia de la intolerancia ante la
corrupción es mejorar las normas y prácticas del presupuesto, la legalidad y
procesos de avergonzamiento[22]
donde quede pública constancia o evidencia de la corrupción.
Corrupción un medio de control social
En
Tabasco los ciudadanos ya no saben por qué toleran la corrupción simplemente la
aceptan, porque la clase política, empresarial y dirigente en un altísimo
porcentaje se beneficia de esta creencia. Este sistema de creencias basado en
la obediencia inconsciente fue lo que llevo a los alemanes a cometer
atrocidades.
No era hacer la noche de los cristales rotos como
sucedió en la época del nacismo con los judíos que fue una barbarie, sino
dentro de los cauces legales actuar con la mayor objetividad. Los alemanes de
esa época esbozan los mismos argumentos que los tabasqueños socialmente
inconscientes que creen en la corrupción como una fatalidad humana: es que es
mi trabajo, yo solo quiero un ascenso, así es esto, todo redentor sale
crucificado, hazte como que no ves y la célebre “no tengo culpa solo recibía
órdenes”.
Estoy convencido que existen mecanismos para su
disminución: servicio profesional de carrera, perfeccionamiento de las
sanciones en los ámbitos de responsabilidad administrativa, civil, penal,
laboral y política; distribución de competencia en la administración pública,
iniciativa del ley de procedimientos administrativos del poder ejecutivo,
implementación de la bitácora electrónica avanzada, capacitación formativa no
solo sumativa de habilidades y competencias de los servidores públicos;
incentivos a la honestidad y un claro y expedito procedimiento de quejas y
denuncias.
La administración pública está colapsada, pero la
municipal lo está aún más porque los presidentes municipales forman parte de la
cobertura de impunidad otorgada por la legislatura local a través de las
dirigencias estatales de los partidos políticos, donde el Órgano Superior de
Fiscalización aporta las pruebas y llegado el caso las desaparece al parecer.
Un primer acuerdo sano, si se hubiera querido un cambio verdadero, era frenar
la impunidad de presidentes municipales.
En un estado con los niveles de pobreza de Tabasco,
la corrupción es un hecho criminal grave porque prolonga el dolor evitable y
hace de los Poderes Públicos un instrumento que destruye el proceso civilizatorio.
En número significativo los integrantes de los
medios de comunicación incumplen con su misión de opinión pública y son una
opinión publicada, esto permite encapsular la deficiencia gubernamental,
estatal y municipal.
Yo no soy corrupto: ANJ
El
9 de junio en un evento del Instituto de Administración Pública del Estado de
Tabasco, el gobernador Arturo Núñez declaró: “Yo
no vine, dije, a ver qué me llevo de Tabasco, yo vine a ver qué le aporto a
Tabasco, y en eso sigo. No soy contratista, no soy proveedor, acaparador de
terrenos o ranchos, traficante de influencias, soy un servidor público
comprometido con México y con Tabasco. Podrá haber insuficiencias y
deficiencias en mi gobierno, que no niego porque somos un equipo humano. Pero
les puedo garantizar que corrupción de su gobernador no hay, se los puedo
garantizar de manera clara y con la frente en alto”[23].
Un desatino lo aseverado por ANJ,
refutado por lo contenido en este ensayo porque corrupción sí hay[24], de ello dan testimonio
los estudios de obra pública, seguridad pública, conflicto de interés
(presencia de parientes en cargos públicos) o Inegi. Destaca el índice Glac[25] que califica a Tabasco
con -0.0555, el rango de Inseguridad e Inestabilidad Social, es decir, en el
lugar seis de siete donde este último es la calificación más negativa con el
rubro Crisis Institucional/Ingobernabilidad. Desde nuestra perspectiva esa
aseveración es fomentar deliberadamente la impunidad porque existe corrupción.
La corrupción[26] es la transgresión de la
ética y el orden jurídico y es lo que ha sucedido en el sexenio nuñista. Lo que
vemos en esa declaración es un gobernante afectado por el Síndrome de Hybris[27].
Esa declaración está enmarcada en la
presentación de la iniciativa del Sistema Local Anticorrupción, que no incluyó
la ley sobre el tema, sino únicamente la reforma constitucional. El retraso
favorece la inadecuada implementación y es una línea de impunidad al reciclar
funcionarios granieristas y nuñistas.
El excolaborador y exdiputado local de
la segunda legislatura del sexenio de Andrés Granier, el actual Fiscal Fernando
Valenzuela[28]
será quien designe al Fiscal para Combate a la Corrupción, lo cual por sus
deficientes resultados y antecedentes es un grave error. La
iniciativa es narrativa no imperativa, omisa de las adecuaciones presupuestales
y fortalece la impunidad del sexenio de Granier y la irresponsabilidad en el
Arturo Núñez Jiménez.
Conclusión
A
19 meses de terminar el sexenio y 13 para saber quién será el próximo gobernador
de Tabasco, es un hecho acreditable por los indicadores que Arturo Núñez
Jiménez llegó en la gubernatura a su nivel de incompetencia. Fracasó en su
principal tesis política para Tabasco: un cambio verdadero. Ni alternancia ni
transición, llegó con la membresía del PRD y se alineó a la vieja usanza de los
gobernadores priistas.
Son más las similitudes entre Granier y Núñez que
las diferencias, es una continuidad de errores administrativos y corrupción,
por lo que sus sexenios son la “Docena perdida”. El Gobernador para el periodo
2018-2024, tendrá la misma disyuntiva que ANJ: 1) la continuidad, con los
mismos resultados que sus antecesores o 2) innovar para la viabilidad de la
entidad.
A diferencia de ANJ el próximo gobernador, tiene la
seguridad que optar por la impunidad, lo sumirá en el fracaso histórico y
político similar al de Granier Melo y Núñez Jiménez.
La incógnita de muchos, es cómo un político con la
trayectoria de ANJ no pudo con Tabasco, a lo que podrían darse estas
explicaciones: 1) la gubernatura es su nivel de incompetencia; 2) en las
responsabilidades anteriores, dependió de un jefe político y su interés de ser
gobernador que le imponía autocontrol, pero una vez que llegó a la gubernatura
y sin jefe político para intercambiar “obediencia por premio” dejó al
descubierto su condición humana.
Lo cierto es que ANJ acredita con las acciones y
omisiones de su gobierno, un contundente fracaso personal y político, una
inalcanzable transición de la teoría a la práctica y una tibieza sólo entendida
en el esquema del viejo régimen, de consecuencias históricas negativas.
Bibliografía
Daniel Goleman, R. B. (2005). El líder resonante
crea más (Primera ed.). (S. A. Litográfica Ingramex, Ed., & F. M. David
González Raga, Trad.) México, Ciudad de México, México: Debolsillo.
Deutsch, K. W. (1998). Política y Gobierno (Segunda
Edición en Español ed.). (E. F. España, Ed.) Madrid, España: Fondo de Cultura
Económica .
Owen, D. (2009). En el Poder y en la enfermedad
(Siruela ed.). (Siruela, Ed., & M. Condor, Trad.) Madrid, España: Siruela.
[2] En el
link https://www.youtube.com/watch?v=AIK1TevR4os está una ilustrativa entrevista a Andrés Manuel López Obrador,
realizada en 1995.
[4] El inicio
del programa: http://www.la-verdad.com.mx/inicia-transmision-programa-familia-dif-nuestra-familia-53004.html
[5] El
estudio puede ser consultado, en un mapa interactivo: https://contralacorrupcion.mx/anatomiadigital/content/corrupcion-en-mexico.php
[6] El
sobrino de Martha Lilia López Aguilera, Pablo Ibáñez López y el amigo
entrañable de ANJ Juan Filigrana, son unos de los varios ejemplos.
[7] Cito
textual de la obra de Deutsch: Legitimidad por resultados. Este es un concepto
más amplio y sustantivo de la legitimidad … Se ocupa de la sustancia de lo que
existe o lo que se hace en política, no solo del procedimiento mediante el que
se obtiene el poder político o de la representación mediante la que se
ejercita. Este uso más amplio de la legitimidad se aproxima a lo que muchos
autores han llamado justicia, con lo que quieren decir la compatibilidad de una
acción o práctica política con la configuración de valores prevaleciente en una
comunidad particular… (son) sinónimos los términos “legítimo” y “justo”. La
gente siente que un gobierno es justo o injusto, legítimo o ilegítimo, no sólo
por la forma en que llegó al poder sino también –y principalmente- por lo que
hace. Si sus acciones u omisiones violan sus valores básicos, puede concluir,
como lo hizo San Agustín en La Ciudad de Dios, que “un gobierno sin justicia es
un gran robo”.
[9] Pablo
Eduardo Ibáñez López es el responsable del Proyecto México Conectado en Tabasco
que conectará a más de 4 mil 135 sitios en el territorio estatal. La empresa
Telecomm Atlas tiene un monto adjudicado de 371 millones 394 mil 982.08 pesos.
En el sitio oficial de la citada se puede corroborar que fue constituida en
2004 e inició operaciones en Tabasco en el 2014, en el segundo año de gobierno
de ANJ. El currículum empresarial no acredita la experiencia para adjudicarse
el monto del contrato LA-009000937-N11-2014-1/1, si bien es cierto esta es una
licitación nacional de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte, también lo
es que el Gobierno de Tabasco tiene interés jurídico para señalar
irregularidades y hasta le fecha no ha sucedido, sin menoscabo que pudo incidir
en aspectos técnicos. En este proyecto participa un excompañero de bancada
senatorial de Arturo Núñez, el Lic. Francisco Javier Castellón Fonseca, el
también perredista. ¿Existe o no conflicto de intereses?
[11] El
estudio sobre el tema y varios relacionados, son consultables en el sitio: http://imco.org.mx/politica_buen_gobierno/auditorias_superiores_locales_en_mexico_evaluacion_de_su_normatividad_pract/
[12] Sobre el
tema, conviene revisar: http://www.nexos.com.mx/?p=14458 publicado en el 11 de septiembre de 2011; http://www.inegi.org.mx/RDE/RDE_05/RDE_05_Art2.html publicado en 2012, http://frentealapobreza.mx/766/ publicado en mayo 2015, http://www.excelsior.com.mx/nacional/2016/07/16/1105312 publicado en julio 2016.
[13] En este
rubro destaca la labor de Nidia Naranjo Cobián, que ha sido el rostro humano y
eficiente de la Política Social en Tabasco, a pesar de las circunstancias.
[14] Esta Ley
fue abrogada el 1 de enero de 2016, mediante publicación del Periódico Oficial
del Estado el 31 de diciembre de 2015. Inicia la irregularidad con el
reglamento interior publicado en el Periódico Oficial Suplemento B, 7317, del
20 de octubre de 2012 y subsecuentes. Actualmente por desconocimiento de
técnica de diseños normativos administrativos son aplicables dos reglamentos
internos al Isset.
[15] Consideramos
que no son confiables porque la lista tiene alteraciones, pero este hecho
muestra la opacidad.
[16] La
denuncia puede ser consultada: http://ricardoleoncaraveo.blogspot.mx/2014/12/denuncia-por-las-irregularidades-del.html?view=mosaic
[18] Visto por
quinquenio, sexenio y periodo, es interesante el incremento presupuestal:
quinquenio de Manuel Andrade Díaz, entre 2002-2006 incremento progresivo de 91
millones de pesos, que resulta de la diferencia entre el presupuesto inicial y
el total del sexenio teniendo como base de medición el del primer año; Andrés
Rafael Granier Melo, 2007-2012, incrementó 33 millones de pesos y Arturo Núñez
Jiménez, entre 2013-2016 incrementó 82 millones de pesos. Cada legislador
tabasqueño nos costará para este 2016: $11,291,891 pesos. Entre 2006 y 2017 el
Poder Legislativo ha costado a los tabasqueños 3,603 millones de pesos. Las
legislaturas nuñistas tiene un costo entre 2013-2017 de 1,843 millones de
pesos.
[21] Este dato es
consultable en el sitio de México cómo Vamos:
http://mexicocomovamos.mx/new/?s=mcv_gie&e=27&i=CRE
[23] La cita
textual la transcribí del sitio de la Xevt, y está firmada por Juna Pablo
Sibilla Téllez, puede ser consultada: http://www.xevt.com/verpagina.php?id=31274 Además otros medios, dieron la nota: http://www.rumbonuevo.com.mx/lucha-permanente-contra-la-corrupcion/ http://www.tabascohoy.com/nota/393520/yo-no-soy-corrupto-arturo-nunez-jimenez
[25] Security Consulting Technology Risk Management,
consultabe en: http://www.glacconsulting.net/indice-glac/
[27] El
estudio sobre el Síndrome de Hybris, puede ser consultado: http://rileoncaraveo.blogspot.mx/2016/09/el-sindrome-de-hybris-en-la-plaza-de.html
[28] Fernando
Valenzuela fue candidato del PRI a las Presidencia del municipio de Cárdenas en
1991, y no obstante la verdad legal de un supuesto triunfo electoral fue
removido del cargo y designaron un Concejo Municipal en 1992. Dicho de otra
forma, lo antecedentes de Valenzuela lo hacen no idóneo para tener la
responsabilidad de designar al nuevo Fiscal Anticorrupción y tener la
posibilidad de removerlo libremente.
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